Минкомсвязи разработало законопроект «Об автономной системе интернет», предполагающий государственное регулирование критически важной инфраструктуры интернета в России — национальные домены .ru и .рф, точки обмена трафиком, сети связи, а также государственной информационной системы обеспечения устойчивости сети. Об этом сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на текст документа.
По информации издания, законопроект представляет собой комплекс поправок в законы «О связи» и «Об информации…», включающий в себя раздел с названием «Регулирование российской части сети интернет». В частности, в документе вводится понятие так называемой автономной системы — «совокупности средств связи и других технических средств с уникальным номером, пропуск трафика между которыми осуществляется по единым правилам». Эта система идентифицируется уникальным номером, следует из документа. Под автономной системой может подразумеваться собственная сеть любой компании — оператора связи, интернет-компании и так далее.
Согласно документу, исключительное право на управление критической инфраструктурой интернета, национальные доменные зоны с инфраструктурой получит РФ. Ранее «Ведомости» указывали, что управлять инфраструктурой интернета по законопроекту будет новый федеральный орган, причем его дополнительные полномочия будут прописаны подзаконными актами.
Авторы документа также предполагают создание в России единой информационной системы, объединяющей системы доменных имен (DNS) и IP-адресации — государственную информационную систему обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования рунета (ГИС). Финансировать деятельность по управлению национальными доменными зонами ГИС предлагается из резерва универсальных услуг связи (УУС, формируется за счет ежегодных отчислений 1,2% выручки от оказания услуг связи всех операторов страны).
Кроме того, Минкомсвязь предлагает увеличить долю объема национального интернет-трафика, то есть трафика, который пропускается, маршрутизируется и терминизируется на территории России, до 99 процентов в 2020 году. Для сравнения, в 2015 году национальный интернет-трафик составлял 75 процентов. Расположенные в России критические элементы рунета должны быть продублированы на 99 процентов против 20 процентов в 2015 году.
По данным «Ведомостей», законопроект находится на самой ранней стадии разработки и даже еще не обсуждался с министром связи Николаем Никифоровым. Идеологом законопроекта источники издания назвали замминистра связи Алексея Соколова, не ответившего на звонки.
Федеральные чиновники, которых цитируют «Ведомости», отметили, что перед авторами не ставилась задача создать альтернативу «великому китайскому файерволлу», а задача сделать российский интернет автономным не стояла «даже теоретически». Однако возможность отключиться от мира и работать внутри страны, по мнению одного из источников, — это вопрос безопасности.
Представители отрасли заявили «Ведомостям», что законопроект написан слишком «неясно», однако в случае его реализации сильно осложнит жизнь бизнесу и простым гражданам.
